各县（市、区）文化广电新闻出版（文化旅游）管理部门,市文化市场综合执法支队，各相关单位：

根据国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动的通知》和河南省2016年打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动实施方案要求，结合实际，我局制定了《郑州市打击网络侵权盗版“剑网2016”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年8月9日

郑州市打击网络侵权盗版“剑网2016”

专项行动实施方案

根据国务院办公厅《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》和2016年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的部署，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部将于2016年7月至11月联合开展第十二次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”（简称“剑网2016”专项行动）。结合我市实际，现制定郑州市“剑网2016”专项行动实施方案如下：

一、工作目标

突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为；重点查处通过智能移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台进行的侵权盗版行为；规范网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻作品的版权秩序。

二、重点任务

一是开展打击网络文学侵权盗版专项整治行动。严厉打击通过网站、贴吧、微博、微信等方式未经授权非法传播网络文学作品的侵权盗版行为，严厉打击通过电子商务平台销售盗版图书、音像制品的违法行为，规范通过浏览器、搜索引擎等方式传播文学作品的行为。

二是开展打击APP侵权盗版专项整治行动。加强对APP上传者和应用程序商店的版权执法监管，加大对聚合类APP、与网络电视棒及电视机顶盒关联的APP侵权盗版行为的打击力度，强化应用程序商店对提供文学、新闻、影视、音乐等作品APP上传者的版权监管责任。

三是开展规范网络广告联盟专项整治行动。加强对网络广告联盟在版权保护方面的监督管理，推动网络广告联盟落实企业主体责任、建立版权保护工作机制，推动版权执法监管机构与网络广告联盟建立切断侵权盗版黑色经济链条的工作机制，严厉打击故意为侵权盗版提供支持的网络广告联盟。

三、工作措施

（一）加强监测检查。各县（市、区）组织辖区内企业开展自查自纠，对传播版权作品的重点网站和网络广告联盟、应用程序商店、电子商务平台、私人影院（小影吧）等进行全面清理检查，将享有著作权的广播电台电视台节目、金融信息作品纳入版权监测范围。

（二）突出查办案件。各版权执法部门加大对网络侵权盗版案件的行政处罚和刑事移送力度。迅速梳理一批案件线索，集中力量、快查快办。

（三）创新工作方法。在网络文学、APP、网络广告联盟等领域建立“黑白名单”制度，树立版权保护典型企业，公布侵权盗版互联网企业“黑名单”。加强侵权盗版案件信息公开，建立健全对互联网企业的约谈、警示、通报工作机制，推进版权领域信用体系建设。

（四）落实主体责任。通过专项整治，指导、督促辖区互联网企业落实主体责任、加强行业自律。督促互联网企业加强内部版权监控和管理机制。

四、行动步骤

（一）工作部署阶段（8月10日-8月15日）。1.制定实施方案并下发。2.制定宣传方案，大力宣传专项行动。

（二）清理整治阶段（8月16日-10月31日）。1.市文广新局联合市网信办、市工信委、市公安局组织相关企业代表召开专项工作会议，组织开展自查自纠活动，查找侵权盗版问题。2.组织动员社会公众积极投诉举报，搜集案件线索，公布电话、电子信箱、微信等投诉举报方式（郑州市举报电话12318、举报电子信箱zfzdydd@126.com）。3.市县两级版权执法机构要以整治网络文学、APP、广告联盟等为重点，根据上级移交和自行搜集到的案件线索开展执法行动，依法加大行政处罚和刑事打击力度，集中查办一批案件。

（三）督查总结阶段（11月1日-11月30日）。1.各县（市、区）上报工作总结。2.对专项行动中表现突出的单位和个人逐级上报参评国家2016年度版权执法有功单位和个人奖项，对重大典型案件进行专项奖励。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）版权行政管理部门要高度重视本次专项行动，根据本地情况，协调文化综合执法、互联网信息内容、通信主管、公安等部门，召开行动部署会，制定工作计划，明确任务和责任分工。

（二）及时报送信息。各县（市、区）版权行政管理部门、文化市场行政执法大队要汇总本地办案信息，填写工作统计表格（见附件1、2）按月分别报送市文广新局、市文化市场综合执法支队。各县（市、区）版权行政管理部门于本通知下发后15日内向市文广新局报送本地实施方案，12月1日前报送专项行动总结。

（三）加强协调联动。各县（市、区）版权、互联网信息内容、通信主管、公安等部门要按照职责分工，加强配合，协调作战，认真开展工作。

附件：1.“剑网2016”工作情况统计表

　　　  2.“剑网2016”查处案件信息表

          3.“剑网2016”互联网企业版权管理信息反馈表

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