文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。文化的力量，

深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是团结人民、推动发展的精神

支柱。先进文化作为经济社会发展的产物和人类文明智慧的结晶，在实现现代

化的历史进程中始终占有特殊的地位，发挥着重要的作用。

2006

年是“十一五”规划开局之年，也是文化产业发展的关键一年。在河

南省第八次党代会上提出“经济大省向经济强省跨越，文化大省向文化强省跨

越”的两个跨越目标之后，郑州市委、市政府在九次党代会也确定了向文化强

市跨越的战略目标。

一、文化产业发展的统计定义范围

在目前国内外对文化产业统计的概念定义各不相同的情况下，为统一文化

产业统计口径，国家统计局于

2004

年发布了《文化及相关产业分类》标准，将

“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，

以及与这些活动有关联的活动的集合。这一界定概括了文化产业的两个属性：

一是具有文化内涵，

能为消费者提供精神文化产品和服务；二是具有产业功能，

可以通过生产经营和市场运作而营利和发展。从外延上看，它涵盖了生产、营

销、消费的各个环节，并把跨越于二、三产业的

80

个行业小类归纳于文化产业

的体系中来。按上述界定，文化及相关产业界定可分为核心层：新闻服务，出

版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务；外围层：网络文

化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务；相关层：文化用品、设备及相关

文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售。文化产业核心层和

外围层是主体，相关层是补充。

二、郑州市文化产业

2006

年发展情况

2006

年，郑州市国民经济持续健康快速发展，全市地区生产总值突破

2000

亿大关，达到

2001.5

亿元，比上年增长

15.7%

，人均生产总值达到

27798

元。

其中第一产业增加值

77.1

亿元，增长

6.6%

；第二产业增加值

1070.5

亿元，增

长

18.5%

；第三产业增加值

853.9

亿元，增长

13.2%

。全市经济又快又好的发展

和人民生活水平的日益提高为全市文化产业的发展奠定了良好的经济社会基

础。

2006

年，

郑州市文化产业实现增加值

82.6

亿元，

增长

12.2%

（现价速度）

，

占全市地区生产总值的

4.1

％，高于全省近

1

个百分点，占全省文化产业增加值

的

20.9

％；文化产业从业人员

16.8

万人，增长

20.8%

，占全市全部从业人员的

比重为

4.1%

，占全省文化产业从业人员的比重为

13.6%

。

从文化产业组成的三个层次看：

核心层

2006

年实现增加值

29.2

亿元，

实际

    文化作为人类文明的载体，凝聚着人类认识世界，改造历史的进程，展示着人类社会和自然环境的绚丽多彩以及人与自然的和谐发展。人类的进步也是伴随着文化模式创新，螺旋式前进的结果。文化是民屹立于世的标志，是民凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。 

    随着济全球化进程的不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了济文化一体化发展的新趋势，文化与济的结合愈发紧密，文化因素在济生活中的影响也愈发显著。 

1.1郑州市文化产业的发展状况   

    郑州地处中原腹地，郑州商都为商王朝第一国都，亚细亚现象，二七商圈现象，皆为商文化的传承。优越的区位优势和独特的历史传统使郑州文化恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，加强郑州市文化产业的建设，使文化产业发展真正纳入了济发展的轨道。 

    郑州市的文化产业是在文化单位的“以文养文，以文补文”的基础上发展起来的。随着社会主义市场济的建立和发展，社会上涌现出大的文化娱乐场所，文化部门内部也产生了事业单位企业管理的新模式，形成了一个多门类、多形式的文化市场，产生了一定的济和社会效益。从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决的困难和问题。

1.2郑州市文化产业发展存在的问题 

（1）产业地位未真正凸现，产业意识也未真正扎根

    目前，郑州市文化产业发展尚处于自然形成的起步阶段，在人均文化娱乐消费水平、文化产业增加值总规模等方面，与我市其他优势产业和外地先进地区相比差距较大。此外，“文化是事业而非产业”的观念仍限制着民众的思维。企业参与市场竞争的意识没有真正确立，羁绊了按市场要求适时转换营机制的积极性，导致在激烈的市场竞争中处于被动。 

（2）改革力度不够 文化产业运行机制不够完善

    目前，郑州市虽对文化单位进行了机构调整和人事制度改革，但由于大多数文化产业营主体脱胎于传统的文化事业单位，在机制上尚不具备产业发展所需的运行特征，不能适应市场济和产业发展的要求，不利于产业壮大。

（3）现行文化投资体制制约了文化产业的进一步发展

    主要表现在：第一，投资数额较少，影响了文化产业的市场动作和快速发展。第二，投资渠道单一。目前相当一部分文化产业属国有事业单位企业化运作，资金来源主要是政府投入，社会各方力参与投资较少，与发展文化产业和扩大文化市场所需要的资本扩张能力不相适应。第三，投入与产出效果不协调，缺乏必要的监督与保证机制。 

 （4）相关文化济政策落实不够

   文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是济政策的支持，要进一步完善落实文化济政策。文化济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干济政策的通知》。